一、摘要
苏陕协作扬榆工作组牵头，江苏省扬州市生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区对口帮扶陕西省榆林市横山区，立足扬州三花鹅品种优势与横山自然资源禀赋，创新“基地示范+生态循环+订单联结”模式，建成3大养殖示范基地，带动百户以上农户参与，单只鹅效益40—60元，2025年相关企业销售额100万元，并规划延伸屠宰深加工全产业链，探索出跨区域特色产业协作新路径。
二、案例背景
横山区地处陕北黄土高原与毛乌素沙漠过渡带，光照充足、昼夜温差大，拥有丰富的林地和撂荒地资源，全区耕地面积超百万亩，其中宜牧宜林地块占比高，但长期以来农业产业结构单一，以传统玉米、杂粮种植为主，畜牧业以散养山羊为主，缺乏高附加值特色养殖品种，农户增收渠道狭窄，村集体经济薄弱。
（榆林扬州鹅发车仪式）
扬州市生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区自2017年起与横山区建立结对帮扶关系，双方在产业合作、劳务协作、人才交流等方面持续深化。扬州鹅是国家级水禽遗传资源保护品种，具有耐粗饲、生长快、肉质鲜美、抗病力强等特点，单只商品鹅市场售价可达120—150元，养殖净收益40—60元，且扬州本地已形成成熟的鹅肉加工产业链。然而，扬州受限于土地资源紧张、环保压力增大，养殖规模难以扩张。横山区恰好拥有土地和饲料优势，但缺乏良种和技术。扬榆协作工作组敏锐捕捉这一互补性，于2022年起多次组织横山养殖大户赴扬州考察，邀请扬州大学畜牧专家、龙头企业技术骨干来横实地论证，最终确定引入扬州三花鹅，并以“先试点、后推广、全链布局”的思路，在波罗镇、魏家楼镇、城关街道先行建设养殖示范基地，旨在破解横山农业“有地无优种、有产无链条”的困局，为东西部产业协作提供可复制的样本。
三、做法与成效
（一）科学布局三大基地，夯实产业硬件基础
扬榆协作投入苏陕资金300余万元，撬动社会资本配套，在波罗镇、魏家楼镇双城便民服务中心、城关街道分别建设标准化养殖示范基地。波罗镇基地占地80余亩，投资80余万元，建成标准化养殖棚舍1200平方米，配套饲料加工厂房、仓储库房、防疫隔离区等设施，2023年首批试养5000只鹅苗，成活率达95%。魏家楼镇双城基地占地100余亩，投资100余万元，重点开展“林—草—鹅”生态循环养殖实验，利用现有经济林下空间，建设移动式围栏圈舍，配套滴灌式饮水系统和青贮饲料池。城关街道吴东峁基地建设鹅棚500㎡，育雏室150㎡，以及消毒间、消毒池等，共投资120多万元。三大基地均流转周边60余亩耕地，统一种植青贮玉米和紫花苜蓿，作为鹅群主食饲料，既保障了饲草供给稳定，又使土地流转户每年获得固定租金收益。基地建设过程中，优先吸纳脱贫劳动力参与土建、安装等务工，累计用工120人次，支付劳务报酬30万元。
（二）推行“全程指导+订单养鹅+扬州企业回购”闭环模式
为解决农户“不会养、不敢养、卖不掉”的核心顾虑，扬榆协作工作组引入扬州企业，与横山合作社签订年度购销框架协议，明确保底收购价（不低于市场均价）。同时，协调扬州大学派遣技术人员，定期开展现场或者远程巡诊，不定期组织集中培训，内容涵盖鹅舍消毒、疫病防控、饲料配比、出栏时机把控等。2025年，魏家楼镇和波罗镇通过订单回购模式，出栏商品鹅约10000只，实现销售额超100万元；2026年，城关街道吴东峁基地投入使用，今年4月，扬州企业再次与3家养殖示范基地签订包销协议，养殖规模再创新高预计达15000只。
（三）深耕林下生态循环，打造绿色低成本养殖体系
三大基地充分利用横山林地、果园、撂荒坡地资源，推广“林下养鹅”模式。每年4—10月，鹅群在林间自由采食杂草、昆虫，有效抑制了林下杂草生长，节省人工除草费用约200元/亩；鹅粪直接还田，按每亩养殖50只鹅计算，每年可提供有机肥约2吨，相当于节省化肥投入300元/亩，同时促进了林木生长和果实品质提升。基地配套种植的玉米和苜蓿，秸秆和草料经青贮发酵后成为优质粗饲料，降低了精饲料依赖，全养殖周期饲料成本较纯舍饲降低约25%。这种“草—鹅—粪—田—草”的微循环，使基地综合养殖成本控制在每只鹅65元左右，较传统模式下降10%，且全程无抗养殖，符合绿色食品标准，产品溢价能力增强。
（横山区双城扬州鹅养殖示范基地）
三、经验启示
（一）锚定特色品种，实现东西部资源精准适配，是跨区域产业协作的前提。
扬州三花鹅兼具品种稀缺性、市场认可度与养殖适应性，而横山区拥有充足的土地、林草资源和劳动力，两地产业互补性极强。扬榆协作工作组没有盲目引进“大路货”项目，而是深入调研双方优势，将扬州“种源+市场”与横山“土地+生态”精准嫁接，使特色品种在适宜环境中发挥最大效益。这启示我们，东西部协作不能简单“复制移植”，而应立足各自资源禀赋，找到“我所需、你所有”的契合点，让产业协作从“给项目”转向“配资源”。
（二）深耕生态循环理念，推动养殖与种植深度融合，是降低产业成本、厚植绿色底色的关键。
横山扬州鹅产业的核心竞争力不仅在于品种，更在于“林下套养、鹅粪还田、草饲结合”的循环模式。该模式将养殖废弃物就地转化，既减少了化肥农药使用，又降低了饲料采购和人工管理成本，实现了经济与生态双赢。当前，许多特色养殖项目因环保投入大、饲料成本高而难以为继，横山实践表明，只要因地制宜设计种养循环链条，就能将生态优势直接转化为成本优势，这是特色产业可持续发展的底层逻辑。
（三）创新多层次利益联结，健全风险保障机制，是带动农户稳定增收的核心。
“党支部+基地+合作社+农户”模式将组织优势、资本优势、技术优势与农户劳动力优势有机结合，而“订单供苗、保底收购、全程指导”则切中了农户缺技术、缺市场、怕风险的痛点。鹅苗赠送和利润分红进一步将脱贫户纳入产业增值链条。经验表明，特色养殖产业要实现规模化推广，必须构建“风险共担、利益共享”的紧密型联结机制，让农户“看得见收益、算得清账本、有底气参与”。
